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    区域大党委“三张清单” 破解基层治理难
    兴文县扎实开展城市基层党建纪实
    2019-04-23 17:10 来源:宜宾日报

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    △市民在社区“微茶吧”借阅书籍

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    △“零距离”服务队在免费为居民磨刀●社区“大党委”统筹,推动社区、单位、行业党建互联互动。

    ●全面推行“需求、资源、项目”三张清单,撬动社区资源,积极参与社区建设与服务。

    ●突出党建引领城市基层治理,不断增强基层党组织解决“城市病”的能力。

     陈大爷瘫痪在床,两个儿子长期不来探望;吴阿姨想磨菜刀,却找不到师傅;刘阿姨行动不便,理发困难;王家和张家因为装修闹起了矛盾;李家长期不交物业管理费引发邻里纠纷……这些都是“小事”。

    然而,“小事”的长期积累,却容易滋生种种不良情绪,引发社会矛盾,影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    所以,“小事”不小,它关系着人民群众的大幸福。

    按照市委组织部相关要求,2018年以来兴文县以社区“大党委”为抓手,引导和激发基层干部和社区工作者,开展“三问于民”走访,挖掘和凝聚各方力量,规范建立“三张清单”,不断提升基层党组织办“小事”的能力,创造性地解决社会矛盾和问题,城市党建迸发出旺盛的生机与活力。

    A为“大党委”赋能 老小区迸发新活力

    兴文县南门桥社区,因南门桥水井而得名。

    水井的水源来自香水山地下,清澈干净,是全城公认最好的水。然而,很长一段时间以来,南门桥社区数十个老旧小区的环境,却不如南门桥的井水那般清澈干净。

    “以前二楼的这个大平台,满地杂草,蚊虫多,老鼠多,从这里经过,脚都下不了。”博都广场A区的黄宏良是小区里十多年的老住户,4月19日,回忆起博都广场A区改造之前的状况,老黄直摇头。“其实,大伙也想过改变,可每次一说到要出点钱,总有那么几户人不愿意,就一直耽搁下来。最后,还是社区‘大党委’牵头,才把这个事情干成。”

    南门桥社区位于兴文县旧城区,老旧小区多,是该社区的主要特点。针对此, 由社区“大党委”牵头,辖区共建单位齐响应,业委会、议事会、联建小组共同参与,目前,社区内数十个老旧小区的改造均采用这样的方式来完成。

    改造后的博都广场A区二楼平台,安装了健身器材、休闲座椅,墙上画上了以社会主义核心价值观为主要内容的公益画,张贴了大家集体商定的居民公约,曾经杂草丛生的院落,如今变成了居民休闲娱乐的好场所。今年2月2日,小区居民和共建单位,还在这里摆起了兴文县特有的苗家长桌宴,热热闹闹地过了一个腊八节。

    “‘大党委’是枢纽,有机链接整个社区的资源,为社区赋能。”南门桥社区党支部书记曾耀慧这样定义社区“大党委”。

    去年10月,社区“大党委”牵头,南门桥社区成立了“零距离”服务队,将各方力量链接起来,免费为居民提供服务。零距离的便民服务,让居民体会组织温暖的同时,也为商家提供宣传平台,受到居民群众的广泛欢迎。

    “曾书记,你们社区的服务搞得太好了,既给大伙打衣服、剪头,又帮我们磨刀,还上门修燃气灶。”4月19日,刚在自家楼下理完发的八十多岁老人刘级先拉着曾耀慧的手称赞道。

    “城市党建更加注重系统和整体建设。我们坚持条条围着块块转、机关围着基层转、上级围着下级转,推动社区、单位、行业党建互联互动,通过社区‘大党委’统筹,共同签订共建协议书,建立健全需求清单、资源清单、项目清单,对照清单双向认领、双向服务,让服务沉下去,高质量地做好群众工作。”兴文县委组织部相关负责人说。

    B“三张清单”为民 正向推动居民自治

    百家渡社区管理的香山丽景C区小区,是兴文县有名的红色文化示范小区。

    走进该小区,记者看到,不少老人正在树荫下悠闲地喝茶聊天,几名妇女带着孩子在池塘边玩耍,文化墙记录小区活动的照片上,居民们个个神彩飞扬。

    曾经的香山丽景C区,70%的业主不交物业费,原物业公司收不到物业费,私关电梯、聚众闹事后,又摞挑子不干,导致小区垃圾成堆,居民怨声载道。

    由于环境太差,小区内剩余40多套商品房,长达五年时间无人问津。

    2018年,在社区“大党委”的引导下,香山丽景C区不仅成立了业委会和志愿者服务示范队,还引进物业管理公司,对小区规范管理?;肪澈昧?,服务质量提高了,空置五年的40余套商品房,也在去年一售而空。

    然而,取得如今的成效并不容易。

    在小区颇有威望的居民蔡五一直言,之前他们对于社区党委书记王银一干人并不认可。

    可如今,蔡五一与古天云等八名小区业主,却自觉组建起了业委会和服务示范队,常态化地参与社区治理,与社区一起,共同把香山丽景C区管理得井井有条。

    前后的转变,源于持续不断的红色文化引领,源于实实在在的服务,源于“三张清单”的推动。

    百家渡社区是在全县首个成立“大党委”的社区。社区“大党委”确立了“红色引领,量服百家”的党建引领基层治理思路,充分发挥组织优势、政治优势、资源优势、人员优势,结合“三问于民”和“双报到”活动,不断完善需求、资源、项目“三张清单”,撬动社区资源,积极参与社区建设与服务。

    在得到群众认可的同时,王银还在2018年全县“村(社区)党组织书记暨后备干部履职能力大比武”中脱颖而出。

    为不断提升村(社区)党组织书记履职能力,兴文县从2017年起连续两年举办村(社区)党组织书记履职能力大比武,在比武中获胜的党组织书记,除获得奖金和荣誉外,还将在年度考核中得到加分。在此基础上,该县还实施社区干部“双向挂职”,着力提高社区干部整体素质,提升社区工作整体水平。

    “城市党建更多着眼与群众之间的互动,我们通过这一揽子激励措施,促进社区与社区之间、社区与乡镇之间的相互学习和相互提高,真正让党建沉下去,高质量地服务好群众。”兴文县组织部相关负责人介绍说。

    C播撒红色种子 凝聚各方力量

    香水山社区是兴文县最“年轻”的社区。社区党支部虽在2017年才成立,但红色的种子早已播撒于社区各个角落,根植于群众的心中。

    社区所辖9个小区,新建小区就有8个。新居民多、“两新”组织多是该小区的一大特点。如何让新居民更有归属感,是香水山社区“大党委”首要解决的问题。

    “微服务、微公益、微书吧、微茶吧、微乐园、微课堂”,香水山社区打造的“六微”平台,将居民“聚”了起来,让香水山社区“香”了起来。

    位于粤华星光售楼部,免费为市民开放的微茶吧,是香水山社区“大党委”和粤华商圈党支部共同打造的宣传阵地。

    茶吧书架上,整齐排放着各类书籍,供市民免费借阅。“每天放学,女儿都要拉我到这里来歇歇脚,看看书,为她讲讲书里的历史故事。”4月19日下午,正在微茶吧看书的白女士笑着对记者说。

    除了微茶吧,红色种子也通过以社区“市民学校”为主阵地的微课堂,播撒于群众心间。“平时没有意识到自己有些做法是错的,听了方老师这么讲,我才意识到这样不对,今后回家一定改正。”4月19日,在“市民学校”听完课的龙腾小区住户万文彬说。

    万文彬口中的方老师,是该县共乐中学退休老教师、全县道德模范、老党员方光勤。退休以来,方老师长期热心公益事业,香水山社区建立起“微服务”平台后,方老师又积极参与其中。

    以“微服务”为平台,2018年社区还开设了“暑托班”,以全天候的托管,为双职工家庭解决暑假照顾孩子的后顾之忧。城西小学11岁的白睿,是香水山社区的服务对象,父母都是乡村医生,暑假期间他和其他小伙伴一起在社区度过。“我最喜欢方爷爷了,他不仅教我们做人的道理,还和我们做游戏。”

    正因为有了这样一个“微服务”平台,长年瘫痪在床的陈勇章老人与两个儿子的心结解开了。如今,两个儿子都?;丶铱纯戳?,老人还坚持要认社区干部李丹当干女儿;正因为大力开展微服务,光明坝廉租房7个单元、195余户居民,夜晚没有路灯照明问题得到妥善解决。

    兴文县委组织部相关负责人表示,“下一步,我们将持续做强街道、做优社区、做实系统、做活治理,结合兴文实际细化‘街乡吹哨、部门报道’的实施办法,深化落实‘双报到’工作,进一步发挥‘三张清单’作用,统筹社区资源,持续推进小区党建、网格党建,突出党建引领城市基层治理,不断增强基层党组织解决‘城市病’的能力。”(秦莉萍)

    作者:秦莉萍 编辑:黄娅娜 责任编辑:庞依依
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